处机关各科室、各路政中队、大通则同收费站、鹿通工程公司、鹿通养护公司：
为贯彻落实党的十七届三中全会精神，认真实践“三个代表”重要思想，深入践行“公路为民”行业宗旨，更好地树立亲民、爱民、为民的新形象，决定在全处范围组织开展“满意在公路”活动，并提出如下实施意见：
一、指导思想和目标
以“三个代表”重要思想为指导，坚持“三不三要”的工作总要求，牢记群众利益无小事，以群众满意作为公路工作的出发点和落脚点；以群众满意作为衡量公路工作成败的首要条件和最终标准。通过扎实有效地开展“满意在公路”活动，进一步解放思想，求真务实，加快观念转变，加快职能转换，加快工作改进，切实增强广大干部职工为人民群众服务的意识和能力，形成“公路为民、和谐公路”的长效措施和保障机制，有力促进公路处党风、作风、行风建设再上新台阶，使群众对公路部门的满意度有明显提高，使公路部门在社会生活中的整体形象和位置有更快提升，进一步推进公路部门各项工作全面、协调、可持续发展，为昆山社会和经济快速发展，为实现富民强市、两个率先当好排头兵。
二、工作思路
“满意在公路”的实质是以人为本，以群众利益为先。其总的工作思路和措施是：针对先行使命，抓要务，以加快公路事业发展、提供优质服务让人民群众满意；针对自身存在问题，抓整改，不断以新的作为和面貌给人民群众满意；针对社会热点问题、抓突破，主动关爱和创新举措使人民群众满意。为此，在公路部门职能发挥上，工程建设既要建利民工程，又要创精品工程、廉政工程；公路行业管理，既要规范化、法制化，又要人性化、亲民化；公路窗口服务，既要“笑脸”文明，又要“高效”便民。就公路部门整体工作而言，既要履职尽责，加快发展，又要关注社会、造福群众、奉献爱心。
三、活动措施
“满意在公路”的实现，是以市交通局确定的服务理念，即“主动、有为、零障碍、高效率”四定的服务工作机制，全心全意抓好服务，用良好的服务态度、优质的服务水准赢得社会的理解和尊重。关键是落实到公路为民利民便民的具体工作中，涵盖公路建设、公路养护、公路路政、公路征稽、作风建设等5个方面30项具体措施（附后）。活动分三个阶段：
（一）宣传发动阶段（3月）
1、召开全处“满意在公路”活动动员大会，部署开展活动的各项任务和工作措施。
2、组织“满意在公路”大讨论，紧扣活动主题，结合部门职能、岗位职能，严格自我解剖，排查差距，统一思想，深化认识，坚定“满意在公路，要从我做起”的认识，促使广大干部职工积极主动地投身到活动中。
3、各部门结合工作实际，细化具体活动方案，制定工作计划，确定具体措施。
4、开展“满意在公路”有奖进言活动。在公路网站设置征求意见表，征求社会各方面意见。
5、推出“满意在公路”30项具体措施，开展集中宣传，营造浓烈的活动氛围。
（二）组织实施阶段（4-9月）
1、将“满意在公路”活动的要求和30项具体措施层层落实到部门、个人，贯穿公路工作的各个层面、各个环节，推动公路工作整体上台阶、上水平。
2、组织“满意在公路”广场集中宣传活动，向社会宣传公路政策法规，接受群众咨询和评议。
3、印制《昆山市农村公路管理办法》等公路法规政策宣传材料，向服务对象发放，加强政策的宣传力度。
4、跟踪督查活动开展情况，及时予以通报，开展部门间评比、职工间评比活动，确保活动取得实效。
5、组织问卷调查，通过社会群众评议，检验“满意在公路”活动开展成效。
（三）总结深化阶段（10月）
对 “满意在公路”活动进行总结评价，逐级做好考核验收，评出先进，通报活动进展情况，交流活动的成功经验，对整改落实不力的，进行严肃处理，建立“满意在公路”长效机制，推进活动的深入、持续开展。
请各部门充分认识开展“满意在公路”活动的重大意义，切实将活动抓紧抓实，讲求实效，不搞形式，确保出成果，使“满意在公路”活动切切实实带来提高整个公路行业形象的效应。
附件：“满意在公路”三十项为民便民措施
二OO九年二月二十四日
附件：
“满意在公路”三十项为民便民措施
坚持“三不三要”的工作总要求，“以人为本，以群众利益为先”的活动实质，确定“主动、有为、零障碍、高效率”的服务理念，以群众满意作为公路工作的出发点和落脚点，以群众满意作为衡量公路工作成败的首要条件和最终标准，扎实有效地开展“满意在公路”活动。用良好的服务态度、优质的服务水准赢得社会的理解和尊重，并在公路建设、公路养护、公路路政、公路征稽、作风建设等5个方面，实行三十项为民便民措施。
（一）公路建设
1、全力推进公路养护改善工程建设，年计划完成投资2亿元。坚持文明施工，提前通过“昆山公路”网站（www.ksgl.gov.cn）向社会公布工程开工、竣工时间，加强施工路段管理，精心组织，保证道路畅通。
2、完善保障体系和质量创优体系，强化质量管理，确保公路工程合格率100％，优良率达90％以上，杜绝重大质量事故，消除质量隐患，消灭主要质量通病。
3、坚持科技创新，做好新技术、新材料的应用，推广橡胶沥青成果的转化应用，做好路孚8000的级配实际使用。完善检测手段、提升检测水平，加大检测覆盖面，遵守公平、公正、公开的行业准则。
（二）公路养护
4、切实解决人民群众行路难问题，改造公路老桥20座，争取2000万桥梁改造资金，加快桥梁改造进度。
5、落实农村公路安保工程，设置限载标志，完善百米桩等辅助设施，保障道路安全畅通，将工作成效体现在提升公路品质上，巩固新农村建设成果。
6、按照省级文明样板路标准，推进市级农村公路文明样板路标准化管理进程，创建市级农村公路文明样板路两条，构建畅、洁、绿、美、安公路通行环境。
7、加大机械设备投入，探索沥青路面修补材料再生技术，增加新技术、新工艺开发应用。建立一支专业化的抢修队伍，做到人员精干、技术全面、机械配套，完善各类应急预案，充分发挥应急抢修的能力。
（三）公路路政
8、以“路政标准化大队”要求，开展执法人员“双应双提双促”，改善服务环境，提升窗口形象。
9、路政人员严格按管理权限依法受理、审批各项申请事宜，做到不越位、不缺位。增加执法工作的透明度，以一站式服务、特急特办制度和导办制度等使群众感到实实在在的便利。
10、建立路政处理处罚系统，引入电子工作平台，建立案件信息系统数据库，减少重复环节，实现信息共享，提升公路路政管理工作效率。
11、按照数字公路的要求，加大路网信息发布，使出行信息服务工作更好地满足多样化、个性化的需求。要建设好312国道等主干道信息情报板和监控设备，增加信息采集点，完善各项功能，提高路网运行信息的采集质量。
12、利用好电台、公路门户网站等信息发布载体，增加信息服务内容，拓展信息来源，增强窗口信息服务。建立与气象、公安等部门的协作联系，构建公路出行信息的综合平台。
13、坚持人车为本，完善超限运输管理，做到亲情化服务。做好宣传教育和文明服务工作，规范执法行为，公示执法依据、执法程序和执法结果，接受当事人及社会的监督。
14、充分利用公路沿线现有墙体、设施及相关构筑物，深入开展路政法规宣传；通过广播、电视及相关报刊，对典型案例进行宣传报道，努力营造良好的执法氛围，使公路法规深入人心、家喻户晓。
15、推行交通行政轻微处罚免责制。凡因抛、洒、滴、漏造成公路路面污染，当事人能立即采取警示措施、及时清理并恢复原状的；对因交通事故损害公路、公路设施和公路绿化，当事人主动报告并赔偿损失的；在公路用地范围内设置公路标志以外其他标志，违法行为轻微，并在限期内自行拆除的，均可免予交通行政处罚。
（四）公路征稽
16、及时办理养路费清欠工作，确保准确率达100%。
17、认真办理养路费车辆退费工作，确保差错率控制在5%以下。
18、及时办理报停车辆启用和牌照、行驶证归还工作，为车主着想，妥善保存各类档案资料。
19、进一步加强收费区域环境建设，保持收费道口的亮化和美化。加强收费道口的疏导管理，保障车道畅通。
20、通过开展队列会操和各类竞赛活动，全面提高收费人员的政治素质、业务技能和职业道德水平。
（五）行风作风建设
21、加强对公路执法人员的培训教育工作，全面提高他们的政治、业务、文化素质和道德水准，年培训率达100％。
22、坚持文明执法，持证上岗，规范服务，使用文明用语，推行“您好”工程，杜绝服务忌语，坚决贯彻执行交通《十项禁令》。
23、窗口单位大力开展优质文明服务活动，做到各种便民设施齐全，政策法规公布上墙，服务指南醒目，切实为车主和用户单位提供便利服务。
24、设置举报箱，方便车主和用户单位投诉举报，诚恳接受社会监督。坚持“两公开一监督”制度，建立健全监督网络，认真做好来信来访的记录、交办、催办、督办工作，确保来信来访件件有落实、事事有结果，加强内部监管，强化层级监督，杜绝公路“三乱”。
25、增强全员廉政意识，全面推行廉政防控机制，完善创新工作机制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针，切实增强制度的执行力和实效性。
26、倡导“八个方面”良好风气，以解决群众反映的突出问题为重点，切实纠正不正之风，提升公路在社会上的良好形象。
27、继续推进示范点、文明样板路、青年文明号等创建工作，借助市级服务品牌评选活动，加大行政执法、行业服务、设施建设多方面的品牌建设，以点带面，层层铺开，推动公路执法水平的整体提高。
28、深入开展为民办事零距离服务、零缺陷服务和零投诉服务的“三零服务”活动，真正把公路处建成“为民、务实、清廉”，服务高效、百姓满意的部门。
29、深入思考，深入探讨，对建立各层次路网长效治超机制、农村公路管养改革的推进、税费改革的推进、“综合执法”等问题结合实际工作、实际困难、实际经验多提出可行性建议。
30、凡违反公路部门为民便民措施要求的，一经查实后，对单位，追究负责人的责任；对个人，一律待岗一个月，并视情节给予行政、经济处罚。对违法违纪的，依纪依法追究相应的责任。 |
